Metodika: Veřejné zakázky na odborníky z vědy a výzkumu
Metodika vytvořená Technologickou agenturou České republiky (TA ČR) se věnuje oblasti veřejných zakázek inovativního charakteru. Oficiální popis k metodice je k dispozici na webu TA ČR.
Metodika je primárně cílena pro zadavatele veřejných zakázek a zaměstnavatele zadavatele, kteří se na realizaci zadávacího řízení podílejí. Tedy všechny ty, kteří mají možnost ovlivnit formu a způsob zadávacího postupu, konkrétně jakým způsobem bude stát investovat veřejné prostředky. Pokud se budeme při zadávání veřejných zakázek rozhodovat s podobnými motivy, jaké nás ovlivňují při nákupu zboží, služeb nebo stavebních prací v našem osobním životě, můžeme oblast zadávání veřejných zakázek posunout dopředu. Jakýkoli krok dopředu znamená efektivnější vynaložení značeného objemu veřejných prostředků.
Metodika není pouze popisem formálního postupu při zadávacích řízeních na inovace. Jeho znalost je pro aplikaci zásadní, ale bez pochopení věcného pozadí bude jen postupem vytrženým z kontextu. Metodika je proto mimo jiné dokumentem, který má přispět k zamyšlení se nad tím, proč a jak můžeme veřejné zakázky zadávat lépe, pokud se budeme ve vhodných situacích snažit získat inovativní řešení.
V první části metodika vysvětluje pojem udržitelnosti a v rámci odpovědného veřejného zadávání se věnuje novele zákona č. 134/2016 Sb., zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), jejíž účinnost byla k 1.1.2021, a přinesla nové znění u samotných zásad zadávání veřejných zakázek. Následuje popis aplikace § 6 odst. 4 ZZVZ v části inovací.
Další část Metodiky je zaměřena na vysvětlení pojmu inovace a zadávání veřejných zakázek na inovace. Zmiňuje důležité aspekty inovativního zadávání v obecné rovině i jeho rizika. Dále se věnuje třem zadávacím řízením, která jsou vhodná pro zadávání veřejných zakázek na inovace. Jde o řízení o inovačním partnerství, řízení se soutěžním dialogem a veřejnou zakázku malého rozsahu s jednáním (dále jako „VZMR jednací typ“). Každé z těchto zadávacích řízení je podrobně popsáno v samostatné příloze této Metodiky. Na závěr jsou uvedeny příklady dobré praxe realizované Technologickou agenturou České republiky (dále jako „TA ČR“).
